严格执法和建设法治

时间:2019-03-25 08:41:19 来源:谷埔农业网 作者:匿名



(记者钱伟顾一琼)

党的十八届四中全会是我党第一次以依法治国为中心的全体会议主题。全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出,有必要进一步推进依法行政,加快建设法治政府。

《决定》要求各级政府必须坚持党的领导和法治工作,依法建设“功能科学,法定权力,严格执法,公开和正义,清洁高效,守法和诚实“。一系列介词总结了中国社会的期望和各级政府的追求。法治日益明显,法律前沿漫长。最近,上海各区县市的党政领导多次采访和讨论了研究四中全会精神的精神。他们从思想和机制等多个角度分析了“建设法治政府”的决心和思路。

法治是治理能力现代化的表现

全面推进法治,总体目标是建立有中国特色的社会主义法治体系。静安区委书记孙建平认为,从“中国特色社会主义法律体系”到“中国特色社会主义法治体系”的静态治理体制向动态治理模式的转变,提交中共十八届三中全会。 “促进国家治理体系和治理能力现代化”的目标是一致的,因为法治是治理体系现代化和治理能力的具体体现和重要保障。党的执政理念的更新呼应了经济和社会发展的需要。从党的十五大以来,提出了“依法治国”的基本方针。中国共产党第十八次全国代表大会的报告首先提出“法治是治国的基本方式”。中国社会对“法治”的认识和追求日益增长。杨浦区委书记陈璞认为,这符合当前社会治理的需要。

“经过十年的转型和发展,杨浦最初从一个古老的工业城市转变为一个由创新驱动的新城区。转型发展进入新阶段后,一些政府工作人员仍然习惯于旧的工作思想和工作方法,以及依法行政的意识。思想和能力跟不上需求,不能适应新形势下社会和群众的需要。由于政府无所作为和混乱导致矛盾的局面不时发生。“陈宇说,中央政府已经为全面推进法治制定了科学指南。而行动纲领,”有一个依法治理区域,依法行政的方向。“普陀区委书记张国洪表示,基层党委和政府要立足于区域现实,把实施四中全会的精神与推动区域创新驱动发展和经济转型升级相结合,加强城市建设与管理的融合。要进一步引导基层干部提高法治意识,不断提高利用法治和法治深化改革,促进发展,保持稳定的能力,特别是在加快加快进程中。区域转型发展,推进旧区改造和依法调整落后产能。确保企业和公民的合法权益得到有效保护。

实施权力清单以消除寻租空间

《决定》建议完善行政组织和行政程序的法律制度,促进机构,职能,权力,程序和责任的合法化。行政机关必须坚持法定职责,不得依法授权,勇于承担责任,敢于承担责任,坚决纠正不作为和混乱,坚决克服懒惰政治,执政,坚决惩治渎职,失职。行政机关不得在法律上规定权力,也不得在没有法律法规依据的情况下作出减损公民,法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定。

责任不明确是政府无所作为,混乱和权力寻租的根本原因。法律对政府能做什么和不能做什么都有明确的定义。《决定》在谈到“依法履行政府职能”时,首先强调“法律责任”原则。

为太阳带来电力是监控政府行为的最佳方式。全体会议要求实施政府权力清单制度,坚决取消租房和租赁权。上海各区县,各职能部门正在开展相关工作。今年6月,上海市发展和改革委员会公布了2014版行政审批和政府定价项目,显示了该部门的41个电力问题,成为上海市政府工作部门公布的第一个电力清单;从10月20日起,杨浦区在区政府门户网站和杨浦区机构网上公布了2014年版杨浦区行政电力目录。它已成为上海第一个“洗浴”电力目录的区级政府。对于区的4407个行政权力,市民可以查询权力主体,内容细节,设置依据,操作流程等。深化行政执法体制改革解决“九龙水利”问题

近日,静安区,虹口区和杨浦区先后建立了市场监督管理局,以“四位一体”的原有工商机构,质量监督,食品药品监管,价格等职能和责任。 。多个区县认为,前四局职能之间的外部协调已成为内部协调,有利于实现人员,财力,物资等执法资源的集约分配,结构优化和资源共享,减少协调成本和提高行政效率。静安区介绍,“四局一局”后,内部机构数量从27个减少到18个,简化为33.3%;各局的行政机构由原来的120个减少到65个,收缩率为45.8%;监督的重点已经向下移动。改革后,77%的人员将从事基层行政执法工作。

这一举措呼应了四中全会从实践探索的角度“深化行政执法体制改革”的要求。《决定》指出,根据政府不同层次的权力和职能,按照降低水平,整合团队,提高效率,合理分配执法力量的原则。促进综合执法,大幅度减少市,县三级执法队伍的类型,重点是食品药品安全,工商业质量检验,公共卫生,安全生产,文化旅游,资源环境,农业,林业和水利,交通,城乡建设,海洋渔业等领域。全面执法的实施可以促进条件允许的地区的跨部门综合执法。

在这方面,闸北区临沂区党委书记宓振荣强烈同意:“在基层,由于规模较大,我们在'段落管理''九龙水控'中遇到了很多社会问题。涉及的职能部门数量。边界不清晰,很容易导致推拉。全面执法的实施有助于整合基层执法力量,鼓励执法机关依法行事。我们期待在这一领域进行更多的制度创新。“

(来源:文伟宝)


  
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